数字政府｜嘉祥县“以数治税”推进智慧税务建设
嘉祥县以网格化管理为抓手，以信息资源共享共用为基础，构建<嘉祥县税费保障智慧平台>，全面提升征管质效和服务效能，营造更加公平法治的营商环境，形成全社会税费齐抓共管的强大合力，推进税费治理体系和治理能力现代化。
一是建立<社会共治网>。制定《涉税信息和控管职责目录》，明确178项信息共享的范围时限，规定35项税收协助任务，推动45个部门镇街依法履行涉税信息传递和税费协同监管职责，积极主动向税务机关全面提供涉税信息，协助税务机关提升税费征管水平，构建起嘉祥县税费社会共治新网格。二是依托<政府OA网>。嘉祥县搭建的<税费保障智慧平台>创造性地提出依托现有的政府OA网络+Ukey，采用加密数据传输方式，保证了平台数据的信息化和安全性。三是涵盖<三核>系统。平台涵盖了采集、分析和手机APP三个核心系统，分别赋予信息采集、数据分析和调度监控三大功能，是智慧平台的核心内容。四是实现智慧<四化>。建立健全363个信息采集模板、46个数据应用模型，使得整个平台系统<数据标准化、管理系统化、运行智能化、过程可视化>，实行<一键分析、一键推送、一键反馈>，真正做到了<以数治税>，实现了税费共治模式由人工管理向<智慧税务>的转变。
聚焦管理难点，拓宽数据应用针对房地产行业税收管理难度大、税收流失风险度高的现状，充分利用税收征管数据、房地产企业经营数据、第三方信息，紧扣房地产行业预征和清算两个重要环节，抓住转让收入和扣除项目的分析审核两个关键点，加强房地产企业经营数据与三方信息之间的分析与比对、各税种之间勾稽关系的逻辑审核、房地产企业财务数据和税收征管数据的测算分析。通过对预警指标的构成分析，有针对性地对房地产企业实际经营情况开展实地核查，深入查找房地产企业的相关涉税风险。同时研发了建安环节和房屋销售环节税源管理，针对建筑安装环节和房产销售薄弱环节，进一步收集易漏环节的外部信息，建立预缴增值税和土地增值税为主，城建税和教育附加等税费为辅的一次性税源征管机制。 智能匹配关联，多维融合数据利用地名地址匹配引擎进行空间化，建立企业与建筑物的从属关系，完成企业位置空间分析。获取不动产权利人数据或网签数据进行地名地址空间匹配，通过空间分析建立<地—楼房>从属关系，建立楼盘表数据结构。
收集嘉祥县近年来的基准地价数据，进行空间标准化建库，包括：年代、用途、单价、亩价等信息，用于工业房产原值分析计算。对镇街管辖空间范围进行生产建库。建立房产价值评估数据库，满足房产税源空间分析。收集整合近年来嘉祥县适用建安成本造价数据，按年代进行结构化整合处理，包括年代、用途、楼层、结构等属性项，用于工业房产原值分析计算，实现智能匹配关联、多维融合数据，拓展信息应用范围和领域。
动态统计分析，完善楼宇经济税源管理
以税收风险管理为导向，结合嘉祥县楼宇经济发展实际，建设楼宇经济税源管理系统，强化源头管理，实时税收监控。系统构建了楼宇经济税源管理网络，全面优化楼宇纳税服务，提升纳税征管水平。楼宇分析实现全口径税收收入规模及历年增减变动情况。采用全口径和地方级两个口径，分析楼宇产业税收收入规模及历年变动情况。按照预算级次、入库时间等条件，动态统计分析所有楼宇税收情况，并按楼宇税收规模进行排序，实现楼宇税收的实时监控。包括：楼宇基本信息、楼宇企业信息、楼宇税收信息、楼宇产业结构信息等，实现一楼式信息管理。
截至目前，嘉祥县45家职能部门提供涉税信息105万条，税务部门分析形成涉税疑点1377条，累计排查入库税款4065万元。同时，借助税费保障智慧平台创造性提出并实现了<房地产开发行业风险管理与全县楼宇经济分析>功能模型，为提高房地产行业税收管理水平奠定了坚实基础。
